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Le Parlement européen a adopté le 8 octobre (par 492 voix contre 111 et 39 abstentions) sa position sur la simplification de la Pac qui prévoit en particulier un allégement de la conditionnalité pour les prairies permanentes et l’agriculture bio. Les eurodéputés souhaiterait aller plus loin que la proposition initiale de la Commission européenne en supprimant également les BCAE 5 (protection des sols contre l’érosion) et 9 (protection des prairies permanentes des zones Natura 2000) estimant que ces obligations sont déjà couvertes par d’autres réglementations. Quelques amendements ont été ajoutés au rapport préparé par le social-démocrate portugais André Rodrigues sur l’achat d’animaux reproducteurs, le plafond de l’aide aux groupements de producteurs et l’obligation pour les États membres de prévoir des aides de crise aux agriculteurs touchés par des catastrophes naturelles. Le commissaire européen à l’Agriculture Christophe Hansen a estimé que les assouplissements supplémentaires de la conditionnalité voulus par le Parlement étaient « préoccupants » et pourraient retarder la conclusion d’un accord sur ce dossier avec les Etats membres. Les négociations vont débuter dès le 9 octobre, l’objectif étant de trouver un compromis avant la fin du mois pour que ces nouvelles règles puissent s’appliquer début de 2026.

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Maladies animales, Mercosur, budget : la colère monte parmi les agriculteurs, dont les syndicats ont souligné le 8 octobre au Sommet de l’élevage le ras-le-bol face à l’instabilité gouvernementale, en l’absence de ministre à ce grand rendez-vous agricole. Après les grandes mobilisations de l’hiver 2023-2024, l’idée n’est pas de « mettre la France à sac » mais que l’État « donne un cadre » aux agriculteurs qui ont « envie de se projeter, de produire et de transmettre leurs outils », a déclaré Arnaud Rousseau, président de la FNSEA. Comprendre : des mobilisations sont envisagées, en premier lieu parmi les viticulteurs dans les prochaines semaines, mais l’alliance FNSEA-JA attend d’abord d’avoir un interlocuteur au gouvernement et une proposition de budget pour avancer ses pions, selon l’AFP. « Je crois que le ras-le bol qu’expriment les agriculteurs sur l’incapacité à savoir où on va, beaucoup de Français l’expriment », a ajouté M. Rousseau lors d’une conférence de presse. En septembre, le syndicat majoritaire avait annoncé des mobilisations « à la fin de l’automne », avant de lancer des manifestations plus tôt que prévu, le 26 septembre, contre les distorsions de concurrence et l’accord UE-Mercosur.

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En baisse de 9 % sur un an et de 29 % depuis 2021, « la production de viande bio recule pour la troisième année consécutive » en 2024, annonce l’interprofession bétail et viandes (Interbev) dans un communiqué le 7 octobre. Selon son observatoire, les abattages d’ovins et de bovins bio s’établissent à 28 236 téc. Premiers touchés, les ovins ont pâti en même temps de « la difficulté de trouver des débouchés sur le marché bio » et d’un « besoin d’agneaux sur le marché conventionnel » (notamment lié à la FCO). Résultat : une « réaffectation vers le marché conventionnel », « principale raison » de la chute des abattages (-22 %). Du côté des bovins, les abattages allaitants (-11 %) connaissent un recul plus marqué que les laitiers (-3 %). En raison de la pénurie d’animaux, le niveau de prix des animaux bio s’est retrouvé « comparable au conventionnel », d’où « une baisse des volumes valorisés » en bio. Concernant la consommation, seuls deux débouchés sont en croissance : les magasins spécialisés (+8,8 %) et la restauration collective (+14 %, notamment grâce aux lois Egalim et Climat). Les autres débouchés reculent : -6,4 % en GMS, -5,5 % en vente directe et -2,08 % en boucheries traditionnelles. Toutefois, Interbev souligne la « capacité d’adaptation de la filière », avec la « stabilisation » du nombre d’exploitations (13 301).

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La FNPL (producteurs de lait, FNSEA) « va s’engager pour défendre et promouvoir la vaccination » contre les maladies animales, a annoncé son président Yohann Barbe le 7 octobre au Sommet de l’élevage. Le sujet « va nous animer tout l’hiver », a-t-il indiqué, précisant que son syndicat « passera dans tous les départements pour rappeler l’intérêt de la vaccination ». Selon M. Barbe, ce moyen de prévention est devenu « inévitable » dans un contexte de multiplication des maladies animales. Concernant la fièvre catarrhale ovine (FCO) – pour laquelle la vaccination n’est pas obligatoire –, « c’est à nous, éleveurs, de prendre notre responsabilité de vacciner leurs animaux au printemps » afin de les protéger avant le pic d’activité vectorielle à l’été. Pour d’autres maladies, comme la dermatose nodulaire contagieuse (DNC), d’origine exotique, la vaccination est obligatoire. Dans ce cas, « nous demandons à la ministre de mettre en place une astreinte financière pour les éleveurs qui refusent de vacciner ». Par ailleurs, rappelle M. Barbe, dans le cadre du repeuplement après la DNC, il sera nécessaire de « vacciner les animaux entrant en zone réglementée ». Et, selon lui, les éleveurs des zones touchées demanderont probablement une vaccination préventive contre la DNC l’année prochaine.

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La marque-label « Gibiers de France » a été lancée le 7 octobre, à l’initiative de la Fédération nationale des chasseurs (FNC) qui souhaite en faire «la nouvelle référence pour la viande de gibier sauvage 100% française». Auditée par Certipaq, la marque «garantit la traçabilité et la qualité du gibier français, du territoire à l’assiette», indique la FNC dans un communiqué. Objectif : «démocratiser la consommation de viande de gibier locale, alors que 51% du gibier distribué sur le marché est importé.» La viande de gibier pourrait devenir soudainement plus abondante si le gouvernement suivait les recommandations récente du CGAAER. Dans un récent rapport, les hauts fonctionnaires proposent un « choc de régulation des ongulés sauvages » dans les forêts domaniales (9% des forêts françaises) identifiées par l’ONF comme «en fort déséquilibre forêt-ongulés», soit la moitié d’entre elles. Il s’agirait notamment de suivre l’exemple des mesures mises en place en 2019 dans les « zones blanches » pour lutter contre la peste porcine africaine (PPA). Plus de 1000 sangliers avaient été tués dans la «zone blanche», entre janvier 2019 et septembre 2020.

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Après plus de deux ans de discussions, la Commission européenne a publié le 6 octobre un règlement délégué, soumis à l’approbation des colégislateurs, mettant à jour les normes de commercialisation pour la viande de volaille et le foie gras. Contrairement à ce qui avait pu être envisagé, ce texte ne prévoit pas la création de nouvelles mentions valorisantes. Les cinq mentions existantes en volailles de chair sont maintenues : « élevé à l’intérieur – système extensif », « sortant à l’extérieur », « fermier – élevé en plein air », «fermier – élevé en liberté » et la dernière liée à l’alimentation (« alimenté avec… % de … »). Le texte ouvre néanmoins la porte à l’utilisation par les États membres « de termes autres » qui devront être notifiés à la Commission européenne en amont. En cas de restriction (y compris vétérinaire) visant à protéger la santé animale ayant pour effet de restreindre l’accès des volailles au libre parcours, les volailles élevées selon ces modes de production pourront continuer à être commercialisées pendant la durée de la restriction. Enfin, il a été décidé, malgré les demandes de certaines parties prenantes, de ne pas relever les teneurs maximales en eau dans la viande de volaille et de ne pas modifier la norme de commercialisation sur le foie gras.

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Alors qu’une zone réglementée a été mise en place dans les Pyrénées-Orientales pour lutter contre la dermatose nodulaire contagieuse (DNC) après un cas en Espagne, les bovins s’y trouvant vont être vaccinés, a appris Agra Presse le 6 octobre auprès de GDS France (groupements de défense sanitaire). Quelque 3 000 animaux sont concernés, a indiqué la directrice de l’organisation Kristel Gache après une réunion à la préfecture en début d’après-midi. Selon un communiqué du ministère de l’Agriculture du 4 octobre, « la France dispose d’un stock suffisant de doses vaccinales pour une campagne de vaccination supplémentaire ». Un foyer de DNC a été confirmé samedi 4 octobre dans un élevage de veaux en Espagne, à Castello d’Empuries (Catalogne). « Ce foyer en Espagne conduit à la mise en place d’une zone de surveillance dans le département des Pyrénées-Orientales concernant 75 communes », même sans nouveau cas en France, indique le ministère. Depuis l’arrivée de la DNC fin juin, l’Hexagone a dénombré 79 foyers ; le dernier remonte au 18 septembre, à Saint-Laurent-de-Chamousset (Rhône), à l’ouest de Lyon. La zone réglementée de ce cas est toujours en vigueur, alors que celle située dans les Savoies et l’Ain vient d’être levée.

Agra

À la surprise générale, le Premier ministre Sébastien Lecornu a remis, le 6 octobre, la démission de son gouvernement à Emmanuel Macron, qui l’a acceptée, avant de lui demander, plus tard dans la journée « de mener, d’ici à mercredi soir, d’ultimes négociations, afin de définir une plateforme d’action et de stabilité pour le pays ». Avant la démission de Sébastien Lecornu, Annie Genevard venait d’être reconduite dans ses fonctions de ministre de l’Agriculture, et Agnès Pannier-Runacher, de ministre de la Transition écologique. Ce scénario d’incertitude n’enchantera pas la FNSEA, qui espérait avoir un ministre de plein exercice dans les prochaines semaines pour négocier le budget de la Pac. Plusieurs chantiers sont désormais pendus à l’orientation du futur gouvernement. C’est le cas de la Pac, dont la négociation et l’application sont arbitrées par l’exécutif sans l’avis du Parlement. Il en est de même pour l’acétamipride, dont une éventuelle réautorisation ne peut passer, selon le député LR Julien Dive, que par un texte initié par le gouvernement (projet de loi). Certains plans ou schémas pluriannuels sont également attendus, dont l’orientation pourrait évoluer : la Snanc (nutrition climat), la PPE (énergie), la SNBC (bas carbone) ou encore les recommandations du CNRC (restauration collective). Avenir incertain aussi pour les exercices de concertation en cours ou à lancer : conférence de la souveraineté alimentaire, conférence de l’eau, synthèse des assises du sanitaire.

Agra

La qualité du fourrage récolté à la fin du printemps a largement contribué à l’augmentation progressive de la collecte hebdomadaire de lait de chèvre jusqu’à dépasser, depuis le début de l’été, celle de l’an passé. Semaine 38, close le 15 septembre dernier, elle était même supérieure de 5 %. Le redressement de la production est spectaculaire. Au mois de janvier, les éleveurs caprins avaient livré 7 % de lait en moins qu’à la même époque un an auparavant. En cumul sur les sept premiers mois de l’année, la collecte (309 millions de litres) reste cependant inférieure de 3 % à 2024, souligne l’Institut de l’élevage (Idele). Aussi, les transformateurs ont importé 52 millions de tonnes de lait afin de compléter la collecte hexagonale déficitaire et fabriquer 57 000 tonnes de fromages (=2024). Durant le second trimestre, les 1 000 litres étaient facturés 832 € (+ 1 %) alors que l’indice Ipampa avait perdu quelques points. En Espagne, le prix payé (900 €/1 000 l en juillet) est dorénavant supérieur à 2024. Aux Pays-Bas, les éleveurs voient le leur se redresser mois après mois et équivaloir au mois de juin 690 €/1 000 l comme l’an passé. Depuis, la hausse se poursuit.

Actuagri

Le rapport réalisé par Banque de France pour la Fict (industrie charcutière) sur la situation financière des entreprises montre une légère remontée du taux de marge nette en 2024, mais une trésorerie aussi précaire qu’en 2023 et un taux d’investissement toujours insuffisant. Banque de France compte un quart d’entreprises déficitaires en 2024, contre un tiers en 2023. Mais ce qui inquiète la Fict dans son communiqué du 2 octobre est le niveau moyen de résultat courant avant impôt, qui a baissé de 30% depuis 2020, à 2% (vs 3,9% pour les IAA). « On est bien loin des 5% dont ont besoin les entreprises pour financer leur modernisation et les transitions écologiques et énergétiques », souligne la fédération, qui réitère sa demande d’un meilleur partage de valeur avec la distribution, alors que les négociations annuelles approchent. Dans le détail, le taux de marge nette s’élève à 1,7% en 2024, contre 1% en 2023 (et 2,7% en 2021). La trésorerie des entreprises représente en moyenne 13 jours de chiffre d’affaires en 2024, contre un mois en 2022. Le taux d’investissement de 19% en 2024 est en baisse de 20% par rapport à 2022 et de 30% par rapport à 2021.

Agra