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La Commission européenne a publié, le 8 octobre, sa proposition de règlement (et son annexe) visant à renforcer les protections pour les agriculteurs dans le cadre de l’accord UE/Mercosur. ce texte met en musique l’engagement politique, publié le 3 septembre, pour répondre aux préoccupations exprimées par le secteur agricole et certains États membres. Dans le détail, la proposition définit les procédures visant à garantir la mise en œuvre rapide et efficace des mesures de sauvegarde bilatérales pour les produits agricoles. La Commission va superviser de manière systématique les marchés agricoles pour les produits les plus sensibles et fournir tous les six mois un rapport sur la situation au Conseil de l’UE et au Parlement européen. En outre, le déclenchement des mesures de sauvegarde sera plus rapide avec des délais d’enquête plus courts (4 mois) ou encore l’activation de mesures de sauvegarde provisoires dans les 21 jours suivant la réception de la demande s’il existe un risque suffisant de préjudice. Autre outil : le lancement, de manière automatique, d’une enquête si les importations annuelles d’un produit augmentent de plus de 10 % et si les prix à l’importation sont inférieurs d’au moins 10 % aux prix du même produit de l’UE ou d’un produit de l’UE concurrent. Le texte doit à présent être validé par les colégislateurs (Conseil de l’UE et Parlement européen) selon la procédure législative ordinaire.

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« Les vaccins arrivent demain » (jeudi 9 octobre, NDLR) dans les Pyrénées-Orientales, ce qui permettra de protéger les bovins situés dans la zone réglementée pour la dermatose nodulaire contagieuse (DNC) établie après un cas en Espagne, a indiqué le cabinet de la ministre de l’Agriculture le 8 octobre. La campagne de vaccination obligatoire concerne « environ 3 500 bovins recensés », précise la Rue de Varenne à Agra Presse. L’Espagne a connu son premier cas de DNC le 1er octobre dans un élevage de 123 bovins laitiers de Castelló d’Empuries (Catalogne), suivi d’un second le 4 octobre à Peralada, « à 4,5 km au nord », selon la plateforme française ESA. Ce nouveau foyer a conduit à étendre la zone réglementée (50 km autour des cas), qui englobe désormais 93 communes des Pyrénées-Orientales, selon l’arrêté préfectoral correspondant. Par ailleurs, dans la deuxième zone réglementée en France (Loire, Rhône, Isère), 40 % des bovins sont vaccinés, selon le ministère. Instaurée après le foyer confirmé le 18 septembre dans le Rhône (le dernier en date des 79 cas français), cette zone comprend 350 000 bovins. Les élèves vétérinaires, qui participaient déjà à la campagne de vaccination, pourront y être mobilisés jusqu’au 31 mars 2026, en vertu d’un arrêté paru au Journal officiel le 8 octobre.

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La situation des nappes phréatiques françaises est globalement « favorable » mais leur évolution ces prochains mois, pour la période cruciale de recharge des eaux souterraines, reste incertaine, a indiqué le 8 octobre le BRGM. Violaine Bault, hydrogéologue au Bureau de recherches géologiques et minières, a fait état d’une « situation générale qui est favorable avec des niveaux assez proches des normales » dans le pays, lors d’une présentation à la presse. Les nappes réactives (qui réagissent rapidement aux précipitations) ont bénéficié de l’apport des pluies de la fin août et de septembre, tandis que les nappes inertielles (aux écoulements lents et peu sensibles aux conditions météorologiques) ont profité d’une recharge ces deux dernières années, a-t-elle expliqué. « La situation s’améliore par rapport à août: 31% des points d’observation sont sous les normales mensuelles, 23% sont comparables et 46% sont au-dessus (respectivement 38%, 29% et 33% en août) », a détaillé le service géologique national dans un bulletin de situation au 1er octobre. Pour les prochains mois, « on est dans une période charnière entre la fin de période de vidange et le début de la période de recharge. Donc c’est la période la plus délicate pour lancer des prévisions », a expliqué Violaine Bault.

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Le Parlement européen a adopté le 8 octobre (par 492 voix contre 111 et 39 abstentions) sa position sur la simplification de la Pac qui prévoit en particulier un allégement de la conditionnalité pour les prairies permanentes et l’agriculture bio. Les eurodéputés souhaiterait aller plus loin que la proposition initiale de la Commission européenne en supprimant également les BCAE 5 (protection des sols contre l’érosion) et 9 (protection des prairies permanentes des zones Natura 2000) estimant que ces obligations sont déjà couvertes par d’autres réglementations. Quelques amendements ont été ajoutés au rapport préparé par le social-démocrate portugais André Rodrigues sur l’achat d’animaux reproducteurs, le plafond de l’aide aux groupements de producteurs et l’obligation pour les États membres de prévoir des aides de crise aux agriculteurs touchés par des catastrophes naturelles. Le commissaire européen à l’Agriculture Christophe Hansen a estimé que les assouplissements supplémentaires de la conditionnalité voulus par le Parlement étaient « préoccupants » et pourraient retarder la conclusion d’un accord sur ce dossier avec les Etats membres. Les négociations vont débuter dès le 9 octobre, l’objectif étant de trouver un compromis avant la fin du mois pour que ces nouvelles règles puissent s’appliquer début de 2026.

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Maladies animales, Mercosur, budget : la colère monte parmi les agriculteurs, dont les syndicats ont souligné le 8 octobre au Sommet de l’élevage le ras-le-bol face à l’instabilité gouvernementale, en l’absence de ministre à ce grand rendez-vous agricole. Après les grandes mobilisations de l’hiver 2023-2024, l’idée n’est pas de « mettre la France à sac » mais que l’État « donne un cadre » aux agriculteurs qui ont « envie de se projeter, de produire et de transmettre leurs outils », a déclaré Arnaud Rousseau, président de la FNSEA. Comprendre : des mobilisations sont envisagées, en premier lieu parmi les viticulteurs dans les prochaines semaines, mais l’alliance FNSEA-JA attend d’abord d’avoir un interlocuteur au gouvernement et une proposition de budget pour avancer ses pions, selon l’AFP. « Je crois que le ras-le bol qu’expriment les agriculteurs sur l’incapacité à savoir où on va, beaucoup de Français l’expriment », a ajouté M. Rousseau lors d’une conférence de presse. En septembre, le syndicat majoritaire avait annoncé des mobilisations « à la fin de l’automne », avant de lancer des manifestations plus tôt que prévu, le 26 septembre, contre les distorsions de concurrence et l’accord UE-Mercosur.

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En baisse de 9 % sur un an et de 29 % depuis 2021, « la production de viande bio recule pour la troisième année consécutive » en 2024, annonce l’interprofession bétail et viandes (Interbev) dans un communiqué le 7 octobre. Selon son observatoire, les abattages d’ovins et de bovins bio s’établissent à 28 236 téc. Premiers touchés, les ovins ont pâti en même temps de « la difficulté de trouver des débouchés sur le marché bio » et d’un « besoin d’agneaux sur le marché conventionnel » (notamment lié à la FCO). Résultat : une « réaffectation vers le marché conventionnel », « principale raison » de la chute des abattages (-22 %). Du côté des bovins, les abattages allaitants (-11 %) connaissent un recul plus marqué que les laitiers (-3 %). En raison de la pénurie d’animaux, le niveau de prix des animaux bio s’est retrouvé « comparable au conventionnel », d’où « une baisse des volumes valorisés » en bio. Concernant la consommation, seuls deux débouchés sont en croissance : les magasins spécialisés (+8,8 %) et la restauration collective (+14 %, notamment grâce aux lois Egalim et Climat). Les autres débouchés reculent : -6,4 % en GMS, -5,5 % en vente directe et -2,08 % en boucheries traditionnelles. Toutefois, Interbev souligne la « capacité d’adaptation de la filière », avec la « stabilisation » du nombre d’exploitations (13 301).

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La FNPL (producteurs de lait, FNSEA) « va s’engager pour défendre et promouvoir la vaccination » contre les maladies animales, a annoncé son président Yohann Barbe le 7 octobre au Sommet de l’élevage. Le sujet « va nous animer tout l’hiver », a-t-il indiqué, précisant que son syndicat « passera dans tous les départements pour rappeler l’intérêt de la vaccination ». Selon M. Barbe, ce moyen de prévention est devenu « inévitable » dans un contexte de multiplication des maladies animales. Concernant la fièvre catarrhale ovine (FCO) – pour laquelle la vaccination n’est pas obligatoire –, « c’est à nous, éleveurs, de prendre notre responsabilité de vacciner leurs animaux au printemps » afin de les protéger avant le pic d’activité vectorielle à l’été. Pour d’autres maladies, comme la dermatose nodulaire contagieuse (DNC), d’origine exotique, la vaccination est obligatoire. Dans ce cas, « nous demandons à la ministre de mettre en place une astreinte financière pour les éleveurs qui refusent de vacciner ». Par ailleurs, rappelle M. Barbe, dans le cadre du repeuplement après la DNC, il sera nécessaire de « vacciner les animaux entrant en zone réglementée ». Et, selon lui, les éleveurs des zones touchées demanderont probablement une vaccination préventive contre la DNC l’année prochaine.

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La marque-label « Gibiers de France » a été lancée le 7 octobre, à l’initiative de la Fédération nationale des chasseurs (FNC) qui souhaite en faire «la nouvelle référence pour la viande de gibier sauvage 100% française». Auditée par Certipaq, la marque «garantit la traçabilité et la qualité du gibier français, du territoire à l’assiette», indique la FNC dans un communiqué. Objectif : «démocratiser la consommation de viande de gibier locale, alors que 51% du gibier distribué sur le marché est importé.» La viande de gibier pourrait devenir soudainement plus abondante si le gouvernement suivait les recommandations récente du CGAAER. Dans un récent rapport, les hauts fonctionnaires proposent un « choc de régulation des ongulés sauvages » dans les forêts domaniales (9% des forêts françaises) identifiées par l’ONF comme «en fort déséquilibre forêt-ongulés», soit la moitié d’entre elles. Il s’agirait notamment de suivre l’exemple des mesures mises en place en 2019 dans les « zones blanches » pour lutter contre la peste porcine africaine (PPA). Plus de 1000 sangliers avaient été tués dans la «zone blanche», entre janvier 2019 et septembre 2020.

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Après plus de deux ans de discussions, la Commission européenne a publié le 6 octobre un règlement délégué, soumis à l’approbation des colégislateurs, mettant à jour les normes de commercialisation pour la viande de volaille et le foie gras. Contrairement à ce qui avait pu être envisagé, ce texte ne prévoit pas la création de nouvelles mentions valorisantes. Les cinq mentions existantes en volailles de chair sont maintenues : « élevé à l’intérieur – système extensif », « sortant à l’extérieur », « fermier – élevé en plein air », «fermier – élevé en liberté » et la dernière liée à l’alimentation (« alimenté avec… % de … »). Le texte ouvre néanmoins la porte à l’utilisation par les États membres « de termes autres » qui devront être notifiés à la Commission européenne en amont. En cas de restriction (y compris vétérinaire) visant à protéger la santé animale ayant pour effet de restreindre l’accès des volailles au libre parcours, les volailles élevées selon ces modes de production pourront continuer à être commercialisées pendant la durée de la restriction. Enfin, il a été décidé, malgré les demandes de certaines parties prenantes, de ne pas relever les teneurs maximales en eau dans la viande de volaille et de ne pas modifier la norme de commercialisation sur le foie gras.

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Alors qu’une zone réglementée a été mise en place dans les Pyrénées-Orientales pour lutter contre la dermatose nodulaire contagieuse (DNC) après un cas en Espagne, les bovins s’y trouvant vont être vaccinés, a appris Agra Presse le 6 octobre auprès de GDS France (groupements de défense sanitaire). Quelque 3 000 animaux sont concernés, a indiqué la directrice de l’organisation Kristel Gache après une réunion à la préfecture en début d’après-midi. Selon un communiqué du ministère de l’Agriculture du 4 octobre, « la France dispose d’un stock suffisant de doses vaccinales pour une campagne de vaccination supplémentaire ». Un foyer de DNC a été confirmé samedi 4 octobre dans un élevage de veaux en Espagne, à Castello d’Empuries (Catalogne). « Ce foyer en Espagne conduit à la mise en place d’une zone de surveillance dans le département des Pyrénées-Orientales concernant 75 communes », même sans nouveau cas en France, indique le ministère. Depuis l’arrivée de la DNC fin juin, l’Hexagone a dénombré 79 foyers ; le dernier remonte au 18 septembre, à Saint-Laurent-de-Chamousset (Rhône), à l’ouest de Lyon. La zone réglementée de ce cas est toujours en vigueur, alors que celle située dans les Savoies et l’Ain vient d’être levée.

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