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Lors d’un rendez-vous le 25 avril entre la Première ministre Élisabeth Borne et le nouveau président de la FNSEA Arnaud Rousseau, la chef du gouvernement a précisé les modalités d’élaboration du plan sur la recherche d’alternatives aux pesticides. Annoncé au Salon de l’agriculture, ce plan consiste à identifier, parmi les 200 substances devant être réexaminées d’ici cinq à six ans, celles qui nécessitent un effort supplémentaire de recherche d’alternatives. Côté calendrier, une première réunion est prévue le 10 mai avec les interprofessions et les instituts techniques, puis une deuxième afin d’aboutir à un plan pour l’été. Le président de la FNSEA a aussi fait part à Mme Borne de son «incompréhension» sur le dossier du S-métolachlore. L’Anses a confirmé l’interdiction en France de plusieurs herbicides contenant cette molécule. Visant un «alignement des calendriers» de Paris et Bruxelles, le ministre de l’Agriculture a annoncé son intention de demander une interdiction à l’échelle européenne. «Tout porte à croire que, dans le meilleur des cas, il y aura un an d’utilisation supplémentaire dans d’autres pays de l’UE», a déploré M. Rousseau. Selon lui, cette substance était «le dernier sujet dans les cartons, il n’y en aura plus de nouveau».

Didier Bouville

Outre les quelque 200 M€ déjà dépensés au titre de la réserve agricole (sur une enveloppe initiale de 450 M€ en 2023), plusieurs États membres ont appelé la Commission européenne à l’activer une nouvelle fois pour soutenir d’autres secteurs, lors du Conseil Agriculture le 25 avril. La Lettonie et la Lituanie ont notamment réitéré leur demande pour soutenir les producteurs laitiers affectés à la fois par une baisse des prix et une hausse des coûts de production. Le ministre tchèque de l’Agriculture, Zdenek Nekula, a également demandé un soutien financier lors d’une rencontre bilatérale avec le commissaire à l’Agriculture, Janusz Wojciechowski. L’Espagne qui subit actuellement un épisode de sécheresse inédit (lire plus bas), a aussi exhorté l’UE à activer la réserve agricole pour compenser les pertes de récoltes de céréales et d’oléagineux. De son côté, le ministre français de l’Agriculture, Marc Fesneau a rappelé qu’«il y avait d’autres marchés un peu plus loin des frontières ukrainiennes sur lesquels il faut également documenter les choses et voir les besoins». En raison de l’impact de l’afflux de céréales ukrainiennes dans les pays de l’Europe de l’Est (Pologne, Hongrie, Slovaquie, Roumanie et Bulgarie), Bruxelles a proposé de leur allouer un second paquet de 100 M€ issus de la réserve agricole.

Didier Bouville

Interrogé par des lecteurs du quotidien Le Parisien, le président de la République Emmanuel Macron affirme que la situation sera difficile «jusqu’à la fin de l’été» sur les prix alimentaires, dans une interview publiée le 23 avril sur le site internet du journal (article payant). «Je vais être honnête, les prix alimentaires, ça va être dur jusqu’à la fin de l’été», prévient le chef de l’État. À propos des marges des distributeurs, il défend que sa majorité «a durci les négociations commerciales avec la grande distribution, ce qui permet aux agriculteurs de voir leur revenu protégé». «Et on peut rouvrir ces négociations à certaines périodes», ajoute-t-il. Alors que l’inflation des produits alimentaires a atteint 15,9% en mars, l’exécutif appelle les parties prenantes à rouvrir leurs contrats pour tenir compte de «la baisse des prix» sur les marchés de gros. En 2022, des renégociations commerciales avaient été orchestrées par le gouvernement afin de répercuter les fortes inflations subies par l’amont agricole et l’industrie après le déclenchement de la guerre en Ukraine, avec plusieurs mois de décalage. La déclaration de M.Macron concorde avec les prévisions de l’OFCE (Observatoire français des conjonctures économiques), qui entrevoit un premier reflux de l’inflation au second semestre.

Didier Bouville

L’Espagne s’apprête à connaître dans les prochains jours «des températures exceptionnellement élevées pour cette période de l’année», avec des pointes à 40°C attendues en Andalousie, a prévenu l’agence météorologique espagnole (Aemet) dans un communiqué de presse. Selon l’Aemet, les températures seront cette semaine supérieures de 6 à 10°C en moyenne aux normales de saison. Mais dans certains endroits, elles dépasseront même de «15 à 20°C» les valeurs normales pour la fin du mois d’avril, a précisé le porte-parole de l’agence Ruben del Campo sur Twitter. Cette vague de chaleur survient alors que le pays traverse un printemps anormalement chaud et sec, notamment en Catalogne, où les autorités ont d’ores et déjà pris des arrêtés pour réduire l’usage de l’eau, rapporte l’AFP. «Nous allons devoir sacrifier 9000 hectares de luzerne et (…) nous ne pourrons pas semer les 7000 hectares de maïs prévus», précise ainsi Amadeu Ros Farrén le président de la Communauté d’irrigants du canal d’Urgell au quotidien Le Monde. La semaine dernière, le ministre espagnol de l’Agriculture Luis Planas a reconnu que le pays traverse «un moment difficile sur le plan hydrologique», d’autant que les nappes phréatiques et les réservoirs espagnols ont été mis à mal ces dernières années par un manque chronique de précipitations.

Didier Bouville

Le retrait des autorisations des produits à base de S-métolachlore confirmé par l’Anses le 20 avril «crée des impasses techniques réelles, prive les agriculteurs d’un outil de production essentiel, et met en péril la capacité de l’agriculture française à produire une alimentation sûre», dénonce la FNSEA dans un communiqué de presse. Alors que l’interdiction n’a pas encore été prononcée au niveau européen, la décision française «crée inévitablement des distorsions de concurrence avec les autres pays européens qui sont, eux, toujours autorisés à utiliser cette molécule». La Première ministre Élisabeth Borne, rappelle le syndicat, a promis «un changement de méthode» sur les pesticides au Salon de l’agriculture, avec une analyse du calendrier des interdictions à venir, et de leurs conséquences. Des engagements que la FNSEA estime «urgent de mettre en œuvre». Et le syndicat majoritaire de conclure en attendant de la puissance publique «qu’elle réaffirme sa volonté de porter une vision stratégique dans les décisions [affectant] notre souveraineté alimentaire».

Didier Bouville

La région Île-de-France, le département de Seine-et-Marne et la Chambre d’agriculture régionale ont inauguré, le 21 avril à Provins, le chantier d’une future plateforme d’approvisionnement pour la restauration scolaire destinée à assurer la collecte, la transformation et le conditionnement de produits locaux achetés dans des exploitations de la région. Le projet Approv’Halles vise à approvisionner les 129 collèges de Seine-et-Marne et les 170 lycées de l’académie de Créteil, soit plus de 15 millions de repas par an, à partir de la rentrée scolaire 2024. Différents types de produits agricoles ont été ciblés : la viande de volaille (principalement le poulet), des fruits et légumes (pommes, poires, pommes de terre, carottes, oignons…) et des produits laitiers (yaourts, fromages blancs, faisselles). L’approvisionnement sera assuré via une société publique locale (SPL) constituée entre le Conseil départemental et la Région. L’activité du site pourrait croître les années suivantes. «L’outil a été dimensionné pour pouvoir assurer au maximum la transformation de denrées destinées à la conception de 20 millions de repas», précise un communiqué du département. Le projet représente un investissement global de 48 M€. La plateforme emploierait près de 80 personnes.

Eva DZ

L’association France Brebis Laitière (FBL) demande aux pouvoirs publics de débloquer une «aide exceptionnelle» à destination des éleveurs de la filière, en difficulté face à la baisse de leurs revenus, a appris Agra Presse auprès de l’organisation qui réunit les producteurs, les coopératives et les industriels privés. L’association à vocation interprofessionnelle avait adressé une demande d’aide au ministère de l’agriculture en octobre, pour le moment restée sans réponse. À l’occasion de son assemblée générale organisée le 20 avril, elle réitère son appel. Dans les principaux bassins laitiers, l’Occitanie et les Pyrénées-Atlantiques, le revenu des exploitants a diminué de 27%, selon l’Idele. «L’enjeu est de maintenir les exploitations et d’assurer le renouvellement des générations», insiste l’animateur de FBL, Sébastien Bouyssière. Les prix du lait et des agneaux ont augmenté (2,3% et 8,3%), moins que les charges (17,7% pour l’indice Ipampa sur la campagne 2021/2022). «On peut s’attendre à ce que les coûts de production augmentent encore en 2023», explique Sébastien Bouyssière. Des hausses d’environ 10% du prix du lait ont été négociées pour la campagne 2022/2023. Positionnée sur des produits «plaisir», la filière a fortement souffert des arbitrages de consommation (-7% en volume pour les fromages).

Eva DZ

Alors que les importations de viande bovine sont majoritairement destinées à la restauration, la FNB (éleveurs de bovins viande, FNSEA) dénonce le 20 avril «des « ballons d’essai » de l’ensemble de la grande distribution sur un approvisionnement à l’import». Dans son communiqué, l’association spécialisée cite notamment Carrefour. Le président de la FNB Patrick Bénézit appelle les distributeurs à «donner impérativement un signal positif aux producteurs». Et de menacer : «Nous saurons leur faire entendre [le message des éleveurs] en direct à brève échéance». Pour le syndicat, «toute baisse de prix au producteur» serait «totalement artificielle et injustifiable au regard de la conjoncture». Comme le rappelle la FNB, la production française a reculé en 2022, tandis que la consommation est restée stable, ce qui a soutenu les prix à la production (et profité aux importations). En hausse constante ces derniers mois, le PMP (prix moyen pondéré national entrée abattoir) relevé par FranceAgriMer s’est récemment dégradé. Cet indicateur a perdu 7 ct€ en deux semaines pour s’établir à 5,33 €/kg en semaine 15 (du 10 avril). Un recul que la revue des Marchés attribue à un déficit de demande (inflation, vacances scolaires, météo défavorable aux barbecues).

Eva DZ

Les hausses de charges liées aux matières premières «plombent les revenus [à hauteur de] -15 à -45%» en ovins lait et viande, alerte la FNO (éleveurs d’ovins, FNSEA) dans un communiqué du 20 avril. Les cours de l’agneau et du lait ont bien progressé de 8,3% et de 2,3% sur un an, souligne le syndicat. Mais les charges ont dans le même temps augmenté de 18,5% en ovins viande et de 17,7 % en brebis laitières, selon les indices Ipampa. La situation, craint la FNO, risque même de ne pas s’améliorer en 2023, avec une sécheresse qui a «affecté les stocks de fourrages dans de nombreuses régions», ainsi qu’une «situation économique morose qui pourrait [affecter] la consommation». Les producteurs, alertent les représentants syndicaux, rappellent «l’importance de l’application de la loi Egalim 2». Parallèlement, «un soutien couplé et fort dans le cadre de la Pac reste indispensable pour assurer la pérennité de cette production aux aménités [avérées] pour l’environnement et la biodiversité», insiste le communiqué. Selon les chiffres du ministère de l’Agriculture, 34 000 exploitations posséderaient des ovins en France. La Nouvelle-Aquitaine et l’Occitanie concentrent à elles deux plus de la moitié du cheptel.

Didier Bouville

Nommé pour deux ans depuis le 1er avril, le nouveau coordinateur national interministériel du plan de lutte contre le mal-être en agriculture, Olivier Damaisin, a évoqué ses priorités d’action pour les mois à venir, lors de la 2e édition de la journée mal-être qui s’est tenue à la CCMSA le 20 avril. L’ancien député a indiqué sa volonté «d’aller sur le terrain, à la rencontre des gens». Il veut «mettre en place avec tous les coordinateurs départementaux» le «système d’alerte» créé par son prédécesseur Daniel Lenoir, en tenant compte des «spécificités» des territoires. L’enjeu est de «réagir plus vite» quand il y a des «remontées d’urgence», a-t-il souligné. Une autre priorité pour «ce semestre» est d’avancer sur le chantier n°7 du plan, intitulé «Accompagnement des transitions agricoles (transmission, attractivité, métiers agricoles…)», a indiqué à Agra Presse l’adjointe au coordinateur national Anne-Marie Soubielle. «Il faut qu’on puisse mettre de la prévention aux risques psycho-sociaux dans les propositions qui sont faites dans le cadre du pacte et de la loi d’orientation et d’avenir agricole», a-t-elle souligné. D’autre part, un chantier supplémentaire (n°6) a été ajouté «en octobre» au plan interministériel. Intitulé «Conciliation vie personnelle et familiale», il couvre des enjeux tels que «la parentalité», «les addictions», «les violences intra-familiales» ou encore «la lutte contre la précarité» notamment chez les salariés (problématique du logement saisonnier, des crèches..), a précisé Anne-Marie Soubielle.

Didier Bouville