National | Par Didier Bouville
Le texte de l’accord de partenariat économique et commercial conclu entre l’UE et le Royaume-Uni après le Brexit, un document de 1 246 pages, a été publié le 26 décembre, dont voici les principales mesures qui intéressent l’agriculture.
L’accord garantit des échanges sans droits de douane ni quotas pour «tous les biens qui respectent les règles d’origine appropriées». Cet accord inédit permet d’éviter des droits de douane de 50% pour le boeuf, les produits laitiers, la volaille, le porc, l’agneau, les céréales, le sucre et plusieurs produits alimentaires transformés. Le Royaume-Uni et l’UE s’engagent à respecter des conditions de concurrence équitables.
Le Royaume-Uni accepte de ne pas revoir à la baisse l’ensemble des législations et standards sociaux, environnementaux et climatiques européens en place le 31 décembre 2020 et de s’adapter à leur évolution. L’accord prévoit la possibilité d’appliquer des mesures unilatérales de rééquilibrage, notamment des droits de douane, en cas de divergences importantes, lorsqu’elles peuvent entraîner une augmentation des coûts de production et donc un désavantage concurrentiel.
Si le Royaume-Uni ou l’UE ne respecte par le traité, un mécanisme contraignant de règlement des différends, comme il en existe dans la plupart des accords commerciaux, sera chargé de trancher les litiges. Face à la ferme opposition de Londres, la Cour de justice de l’Union européenne n’interviendra pas dans ce processus.
Un «Conseil conjoint» veillera à ce que l’accord soit correctement appliqué et interprété. Le traité garantit une connectivité aérienne, routière, ferroviaire et maritime continue, mais de manière moins avantageuse que si le Royaume-Uni restait membre du marché unique.
Les chiffres de la dépendance agricole du Royaume-Uni à l’Union européenne
Principal partenaire à l’export de l’UE, le Royaume-Uni a importé pour 41 milliards d’euros de produits agricoles en 2019, principalement d’Irlande, d’Allemagne, des Pays-Bas et de France. Il est aussi un important importateur net de denrées agricoles de l’UE (bœuf, volaille, porc, produits laitiers, fruits et légumes, fleurs).
Seulement 16 Mrds € sont importés en 2019. Les Pays-Bas, l’Irlande, l’Allemagne et la France représentent environ 60 % des importations agroalimentaires du Royaume-Uni. Pour l’Irlande, le commerce avec le Royaume-Uni est très important, surtout au niveau des importations: 27 % des importations de l’Irlande proviennent du Royaume-Uni et représentent 46 % du total des importations agroalimentaires irlandaises (contre 4 % en moyenne pour les autres pays européens).
En outre, le Royaume-Uni est notamment un importateur net de denrées agricoles de l’UE telles que le bœuf, la volaille, le porc, les produits laitiers, les fruits et légumes ou encore les fleurs.
Les présidentes de la FNSEA et de la NFU saluent l’accord commercial
Christiane Lambert et Minette Batter, respectivement présidentes de la FNSEA et de la NFU, syndicats agricoles majoritaire français et britanniques, ont chacune de son côté, salué l’accord commercial conclu autour de la sortie de la Grande-Bretagne de l’Union européenne.
«Je salue l’accord Brexit montrant l’unité des états membres pourr négocier un virage important de l’Union européenne», a déclaré Christiane Lambert sur Twitter. Et d’ajouter : «Les normes régissant le commerce doivent être homogènes et respectées. La FNSEA sera très exigeante: pas de distorsions!».
Quant à Minette Batters, elle déclaré dans un communiqué, que l’accord était «une nouvelle très positive pour l’agriculture britannique. L’Union européenne est notre plus grand partenaire commercial et nous avons été clairs durant les négociations sur le fait que le maintien d’un accès sans tarifs douaniers au marché européen était absolument crucial pour notre industrie agricole et agroalimentaire» ; l’absence de tarifs douaniers est un «soulagement particulier» pour la production ovine britannique, assure-telle.
Dans un contexte de congestion à la frontière française, Minette Batters demande toutefois au gouvernement britannique de s’atteler rapidement à fluidifier la circulation des biens, notamment des produits frais.
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