Un premier bilan assez positif pour la ruralité

Le Premier ministre, François Bayrou, accompagné par sept membres de son gouvernement a présidé le 20 juin à Mirecourt (Vosges), un comité interministériel à la ruralité. Il y a dressé le bilan et les perspectives de son action et insisté pour prolonger et amplifier les actions en faveur des campagnes.

«Prolonger l’élan des territoires ruraux». Tel est le maître-mot qui a guidé le quatrième comité interministériel à la ruralité pour «mettre en lumière les expériences positives» des campagnes. Ces dernières représentent 22 millions d’habitants sur 88 % du territoire.

Cette grande messe gouvernementale a été l’occasion d’évaluer les mesures du Plan France Ruralités (2023-2027) lancé en 2023 par la première ministre, Elisabeth Borne. Ce Plan s’est lui-même appuyé sur l’Agenda rural, lancé en 2019 dans le contexte de la crise des gilets jaunes, qui comprenait 181 mesures un peu fourre-tout. Son objectif était de « répondre au sentiment d’abandon ressenti dans les zones les plus éloignées des services publics », ont rappelé les ministres.

De leur avis, le Plan rural est plutôt positif, notamment sur le désenclavement numérique. Le déploiement de la fibre couvre désormais 92 % du territoire. Côté téléphonie, il reste encore du travail à faire. Si les grandes villes sont équipées en 5G, certains centres-bourgs ruraux attendent toujours la 4G et dans les hameaux les plus reculés, le réseau ne passe pas encore. Selon l’Arcep sur les 5 122 sites identifiés, 3 481 était mis en service au 31 décembre. Sur les 1 641 restant, plus des deux tiers (1108) devraient être couverts d’ici … deux ans.

Des motifs de satisfaction

Par ailleurs, ce sont près de 2 900 structures France Services qui sont d’ores et déjà fonctionnelles. 60 % d’entre-elles sont dans des communes de moins de 3 500 habitants en ruralité. Elles y assurent un accès de proximité aux services publics, « avec un taux de satisfaction de 97 % », assure un conseiller ministériel. Pas moins de 37 millions d’actes ont été réalisés depuis 2020.

Le Gouvernement s’estime satisfait du déploiement du programme Petites villes de demain qui a permis de redynamiser les centre-bourgs de 1 646 communes et de Villages d’avenir. Ce dernier, lancé fin 2023, concerne les communes de moins de 3 500 habitants. Piloté par l’Agence nationale de cohésion des territoires, il est doté de 15 millions d’euros. 2 965 communes ont rejoint ce dispositif. Ce qui a permis de mettre en place 4 688 projets qui concernent la création d’équipements, la réouverture de commerces ou encore la réhabilitation de bâtiments…

Satisfecit également pour le dispositif « territoires d’industrie » qui implique 183 communes. La réforme des zones de revitalisation rurale (ZRR), devenues France ruralités Revitalisation (FRR) fait partie des autres mesures phares évaluées par les services de Françoise Gatel, ministre déléguée à la Ruralité. FRR concerne désormais 19 000 communes.

Vaste chantier

Le chantier est encore vaste pour le gouvernement qui va devoir résoudre la quadrature du cercle financier. Car à budget constat, il va lui falloir réduire non seulement la fracture numérique, mais aussi réinventer les mobilités locales (la précarité mobilité touche environ 13 millions de personnes), soutenir l’entreprenariat rural, développer l’accès aux services culturels (par exemple le soutien aux cinémas itinérants), réformer la carte scolaire et redynamiser l’accès aux soins. Sur ce point, environ 2 500 maisons de santé pluridisciplinaires (MSP*) ont été créées, dont un gros tiers (35 %) en milieu rural. De plus sur les 100 « médicobus » promis à travers le territoire, seulement 24 ont été labellisés et 11 fonctionnent réellement sur le terrain. « Ça fait partie des mesures en cours de déploiement qu’il faut consolider », concède un proche du Premier ministre.

(*) Chiffres de l’Institut de recherche et documentation en économie de la santé (Irdes)

Christophe Soulard – Actuagri