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La ministre des solidarités Aurore Bergé a annoncé, le 3 septembre sur TF1, une enveloppe de 15 millions d’euros (M€) pour venir en aide aux Restos du cœur, en difficulté face à l’afflux de demandeurs et la hausse des prix de l’alimentation. Plus tôt dans la journée sur la même chaîne, le président des «Restos» Patrice Douret avait alerté sur la situation de l’association d’aide alimentaire qui passe de 140 millions de repas servis en 2022 à 170 millions cette année. «Nous allons devoir prendre des mesures très difficiles et réduire fortement le nombre de personnes que l’on va accueillir dès la prochaine campagne (…) et les personnes que l’on va accueillir, nous allons devoir leur donner moins de produits», a-t-il expliqué. Sur les 15 M€ annoncés, 10 M€ étaient déjà «dans les tuyaux», a réagi sur France Info le porte-parole de l’association Yves Mérillon, le 4 septembre. Il ajoute que 35 M€ seraient nécessaires «rien que pour 2023» et appelle le gouvernement à prendre des mesures pour «enrayer toute cette pauvreté qui augmente dans le pays». Le cabinet d’Aurore Bergé précise à Agra Presse que 10 M€ seront attribués aux «Restos» dans le cadre du programme Mieux manger pour tous, ce qui avait été «évoqué dans les discussions avec eux, mais pas acté». Les 5 M€ restants seront alloués via «une aide complémentaire».

Eva DZ

La Commission européenne a annoncé le 4 septembre qu’elle était prête à présenter «une proposition visant à modifier le statut de protection du loup au sein de l’UE et à mettre à jour le cadre juridique, afin d’introduire, lorsque c’est nécessaire, davantage de flexibilité, à la lumière de l’évolution de cette espèce». Une initiative lancée par la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, elle-même : «La concentration de meutes de loups dans certaines régions d’Europe est devenue un véritable danger pour le bétail et, potentiellement, pour l’homme», estime-t-elle. Les communautés locales, les scientifiques et toutes les parties intéressées sont donc invitées à soumettre, d’ici au 22 septembre, des données actualisées sur les populations de loups et leurs impacts. Cette initiative a immédiatement été saluée par Marc Fesneau en marge de la réunion des ministres de l’agriculture de l’UE à Cordoue dans le sud de l’Espagne, même si celui-ci a regretté que cette décision arrive si tard. En juin, une douzaine de ministres de l’agriculture de l’UE avaient une nouvelle fois demandé à Bruxelles de revoir les règles encadrant la gestion des populations de grands carnivores (loups et ours en premier lieu) dont le nombre a fortement augmenté au cours des dernières années. La Roumanie, à l’origine de l’initiative (soutenue notamment par la France, l’Italie, la Finlande et l’Autriche), souhaite que le statut du loup, notamment dans la directive Habitat, soit reclassé de l’annexe IV (statut de protection stricte) à l’annexe V (statut de protection simple).

Eva DZ

Dans trois notes parues fin août, le ministère de l’Agriculture constate un recul significatif des abattages dans les élevages d’ovins, de bovins et de porcins sur le premier semestre. Dans la filière ovine, les abattages d’agneaux et d’ovins de réformes reculent respectivement de 9,1% et 1,7% de janvier à juillet. Sur la même période, la consommation a fortement progressé (+23%, à 75 000 tonnes), profitant aux importations qui ont doublé pour atteindre près de 40 000 tonnes. En porc, les abattages reculent de 5,4% en tonnages de janvier à juillet, face à une consommation également en recul (-4,4%), qui voit exportations (-9,8%) et importations (-5,8%) refluer. Enfin, en bovins, les abattages reculent de 3,8% depuis le début de l’année, tout comme les exportations de broutards légers (-13%) et de viande bovine (-17%). Face à une consommation apparente (qui ne tient pas compte des stocks) en léger recul (-1%), les importations reculent légèrement (-2%). La production a fait face à une situation fourragère plutôt moyenne: au 20 août 2023, la pousse cumulée des prairies permanentes était inférieure de 4% à la moyenne de la période 1989-2018.

Didier Bouville

Dans deux communiqués distincts, le 1er septembre, la Coopération laitière et la FNPL (producteurs de lait, FNSEA) demandent que la filière laitière soit exclue des négociations commerciales anticipées. La veille, le ministre de l’Économie Bruno Le Maire a annoncé que les 75 plus grands industriels allaient commencer «dès le mois de septembre et jusqu’au 15 octobre» leurs négociations avec les distributeurs pour une entrée en vigueur des nouveaux tarifs au plus tard fin janvier. Parmi ces entreprises, selon la liste de NielsenIQ publiée par LSA, on trouve les grands acteurs de la filière laitière: Agrial, Bel, Danone, Lactalis, Savencia, Laïta et Sodiaal. «L’ouverture des négociations commerciales anticipée est une source d’inquiétude très forte pour les éleveurs laitiers. À aucun moment dans la communication de Bruno Le Maire, l’exemption qui prévalait jusque-là pour la filière laitière n’a été confirmée», relève la FNPL. «La coopération laitière s’étonne, tout comme la FNPL, de la non reprise de la spécificité laitière qui était exemptée des renégociations avec la grande distribution», abondent les coopératives. Le locataire de Bercy, qui depuis plusieurs mois incite les industriels à renégocier leurs prix, avait jusque-là fait la distinction entre le lait et les autres matières premières agricoles.

Didier Bouville

Le commissaire européen au Commerce, Valdis Dombrovskis, s’est entretenu à distance avec le ministre australien du Commerce, Don Farrell, le 31 août mais leur discussion n’a pas permis d’avancées dans les pourparlers sur un accord commercial. Aucune date pour une prochaine session de négociation n’a été fixée. «Nous nous sommes mis d’accord pour intensifier les discussions en vue de conclure l’accord dans les prochains mois», a simplement déclaré le commissaire européen. L’objectif initial était de conclure ces discussions en juillet mais l’Australie avait refusé l’offre européenne sur l’accès des produits agricoles australiens au marché européen. «Les politiques protectionnistes de l’UE en matière d’agriculture font qu’il est très difficile pour les entreprises australiennes d’être à l’aise avec les offres qui sont actuellement sur la table», a récemment commenté le ministre australien Don Farrel dans la presse. Pour l’instant, la Commission européenne a proposé à l’Australie un contingent d’importation de 24000 tonnes de viande bovine, de 20000 t de viande ovine, 8000 t de poudre de lait écrémé ou encore 5000 t de beurre, le tout à droits de douane nuls. L’Australie insiste auprès de l’UE pour pouvoir continuer à utiliser le nom de certaines appellations (prosecco, feta, parmesan et pecorino notamment) alors que l’UE a soumis à l’Australie une liste de plus de 400 indications géographiques à protéger.

Didier Bouville

Chambres d’agriculture France a critiqué le 31 août un «décalage» entre les ambitions du gouvernement en matière de planification écologique et son financement. «Je suis en colère», a déclaré le président Sébastien Windsor, face à un exécutif qui «a des ambitions fortes pour l’agriculture» mais «ne veut pas mettre les moyens». D’après ses informations, le réseau consulaire ne bénéficiera pas de la hausse de la taxe foncière en 2023. Une source de financement que les chambres espéraient voir renforcée. Pour mettre en oeuvre la planification écologique, «il faudra le même niveau d’accompagnement qu’après-guerre», a estimé Sébastien Windsor, soulignant un besoin «colossal» des agriculteurs. La décarbonation ne nécessite «pas de saut technologique», ne représente «pas d’investissement majeur» et «pas de difficulté économique» pour un certain nombre d’objectifs. Encore faut-il «aider les agriculteurs à faire différemment». C’est le rôle que veulent assumer les chambres. Des travaux sont déjà menés en élevage laitier, pour confronter la théorie à la réalité des exploitations. Par exemple, le réseau explore les leviers permettant de renforcer l’autonomie protéique.

Didier Bouville

Réagissant aux annonces du ministre de l’Économie Bruno Le Maire, le président de la Fnsea Arnaud Rousseau a déclaré en conférence de presse, le 31 août, qu’il souhaitait, qu’après la distribution et l’agroalimentaire, le maillon agricole soit reçu à Bercy. «Bruno Le Maire dit que les produits agricoles ne seront pas concernés, j’attends qu’il m’explique comment», expose-t-il. Reçu par le ministre aux côtés d’autres représentants de l’industrie, le président de la Coopération agricole Dominique Chargé a plaidé pour que les mesures gouvernementales ne soient pas prises «aux dépends des producteurs agricoles et de nos coopératives». «On reste dans une situation où nos coûts de production ont beaucoup augmenté», explique-t-il. L’Ania, dont certains adhérents sont concernés par les négociations anticipées, est «d’accord sur le principe [de la mesure,ndlr] qui permet de faire cesser cette suspicion selon laquelle nous ne voudrions pas négocier», a assuré son président Jean-Philippe André à l’AFP. «Anticiper d’un mois» la fin des négociations commerciales en 2024 «au 31 janvier doit être un objectif pouvant être atteint», estime-t-il. «C’est un petit premier pas (…) mais ça ne suffit pas», a en revanche affirmé le délégué général de la FCD (distribution), Jacques Creyssel, sur France Info.

Didier Bouville

«Les 75 plus grands industriels vont s’engager dès maintenant dans les négociations tarifaires avec les distributeurs», a annoncé le ministre de l’Économie Bruno Le Maire, le 31 août, sur l’antenne de France 2, à l’issue d’une réunion avec les distributeurs la veille et les industriels le matin même. Le gouvernement passera par la voie législative pour «graver dans le marbre» l’avancée du début des négociations commerciales pour les plus grands fournisseurs de la grande distribution au 15 octobre au lieu du 1er décembre pour cette année et incite les parties prenantes à commencer dès maintenant leurs discussions. L’objectif est de voir «des baisses de tarif dès le mois de janvier 2024», affirme le locataire de Bercy. Par ailleurs, le ministre souhaite qu’une mission parlementaire se penche sur le format des négociations commerciales, précise son entourage. Outre l’ouverture anticipée des négociations, les industriels et les distributeurs se sont engagés sur 5000 références de produits «dont les prix ne doivent plus bouger ou bouger à la baisse», explique Bruno Le Maire. Les distributeurs devront également répercuter de manière «obligatoire et immédiate» les baisses de prix des industriels dans les rayons. En août, l’inflation des prix alimentaires a ralenti pour le cinquième mois consécutif. Selon les estimations provisoires de l’Insee, les prix sont en hausse de 11,1% sur un an contre 12,7% en juillet.

Didier Bouville

Le Conseil d’Etat a rejeté, le 30 août, la requête en urgence des associations LPO et One Voice qui demandaient la suspension provisoire du nouvel arrêté fixant la liste des espèces susceptibles d’occasionner des dégâts (Esod). Les juges ont estimé que les conditions d’urgence et de «doute sérieux» sur la légalité de la mise en œuvre de l’arrêté, nécessaires pour entraîner sa suspension immédiate, n’étaient pas remplies. Ils se prononceront sur le fond du dossier à une date ultérieure. La LPO et One Voice, ainsi que la partie adverse constituée notamment par le ministère de la Transition écologique et la Fédération nationale des chasseurs, avaient été entendus par les juges lors d’une audience de référé-suspension le 28 août. Les associations de défense de la biodiversité avaient tenté d’obtenir gain de cause en pointant des écueils pour deux espèces: la martre des pins dans l’Aude, la Haute-Garonne, les Hautes-Pyrénées, les Pyrénées-Orientales; et la belette dans le Pas-de-Calais. Publié au Journal officiel le 4 août, l’arrêté Esod permet d’abattre neuf considérées « nuisibles » dans certains départements.

Didier Bouville

La production d’alimentation pour les animaux d’élevage s’établit à 9,48 millions de tonnes (Mt) au premier semestre de l’année 2023 et marque nouveau en recul de 1,8%, après une «baisse historique» de 6,6% en 2022, ont indiqué les fabricants «privés» (Snia) en conférence de presse, le 30 août. Dans le détail, les fabrications destinées aux ruminants atteignent 3,1Mt et sont «en légère hausse» (+0,7%), portée notamment par la demande pour les vaches laitières (+1,8%). Les fabrications pour l’alimentation des petits ruminants sont cependant en recul de 3,6% après avoir fortement augmenté en 2022. La production destinée aux élevages avicoles —premier débouché du secteur— «se stabilise» à 3,7Mt (-0,4%), mais reste affectée par l’influenza aviaire. En revanche, la production à destination de la filière porcine sont en «chute libre» (-5,9%) et s’établit à 2,1Mt, souligne le président du Snia, François Cholat. Le déclin «structurel» des volumes d’aliments pour les porcins lié à la décapitalisation est une «grosse inquiétude» pour les industriels, souligne Philippe Manry, vice-président du Snia. Plus largement, le syndicat alerte sur la baisse des volumes qui «dégrade» la rentabilité des entreprises.

Didier Bouville