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Mme Urwana Querrec est nommée conseillère filières au cabinet du ministre de l’Agriculture et de l’Alimentation, à compter du 8 juin 2020, a annoncé le Journal officiel daté du 12 juin. Après un parcours universitaire qui l’a notamment conduit à l’Ecole vétérinaire de Nantes (2001-2006) et à l’Ecole nationale des services vétérinaires (2005-2007), elle devient chef de service santé et protection animales à direction départementale des services vétérinaires du Cher. Elle rejoint le ministère de l’Agriculture en 2009 en qualité de Chargée d’études produits de la mer et responsable du comité Codex alimentarius « produits de la pêche ». Après quatre ans à ce poste, elle est promue responsable du programme POSEI France au sein de la mission de liaison et de coordination pour l’outre-mer. Le Programme d’options spécifiques à l’éloignement et à l’insularité (POSEI France) est un dispositif d’aides financières découlant d’une adaptation de la politique agricole commune de l’Union européenne aux départements d’outre-mer. En 2015, elle est nommée adjointe au délégué ministériel aux outre-mer au ministère de l’Agriculture, jusqu’en juin 2018. A cette date, Mme Urwana Querrec rejoint le secrétariat général des affaires européennes comme cheffe de secteur « Comité interministériel à l’alimentation et à l’agriculture, FAO et Codex alimentarius ».

Didier Bouville

Une étude de l’Inrae sur les alternatives au glyphosate en grandes cultures, publiée le 9 juin, montre de gros surcoûts en cas de non-labour. Dans un scénario de référence, ils représentent «une part significative du revenu des agriculteurs qui ne labourent pas leurs parcelles»: les surcoûts liés au retrait du glyphosate varient selon les régions «entre 13,7 et 23,4%» de l’EBE/ha pour les surfaces actuellement en semis direct et «entre 4,4% et 7,5%» de l’EBE/ha pour celles en techniques culturales simplifiées, d’après l’étude. Ce scénario suppose que les parcelles en non-labour (près de 20% du total) ou labour occasionnel (18,6%) passent au labour fréquent (33,7%) en cas de retrait du glyphosate. L’Inrae montre que les surcoûts sont d’autant plus faibles que les parcelles sont labourées fréquemment au point de départ. «Dans le scénario de référence, les surcoûts obtenus varient proches de 80 €/ha pour les situations en semis direct à 6,5 €/ha pour les situations en labour fréquent», selon l’étude. Des estimations qui n’intègrent pas notamment les implications éventuelles sur l’organisation du travail, sur les difficultés en main-d’œuvre ou financement des investissements liées aux changements de pratiques, précise l’Inrae.

Didier Bouville

A l’occasion de son audition par les députés de la commission du Développement durable le 11 juin, le ministre de l’Agriculture Didier Guillaume a indiqué que le plan protéines végétales pourrait être présenté à la rentrée de septembre: «Je devais le présenter quelques jours avant le confinement, (…) l’intervention du président de la République sur la souveraineté alimentaire (…) fait que le plan protéines végétales prendra un peu plus d’ampleur dès la première année, et je pense que nous pourrons le présenter (…) à la rentrée de septembre-octobre.» Le ministre a par ailleurs appelé à une réflexion sur le concept de «souveraineté alimentaire», également à la rentrée: «Il faut qu’à la rentrée, nous nous questionnions sur ce que veut dire souveraineté alimentaire, ce que veut dire relocalisation, produire local, français, européen», car «je ne suis pas sûr que nous mettions la même chose derrière.» Pour Didier Guillaume, la «priorité absolue qu’a fixée le président de la République (…), c’est la stratégie de protéines végétales». Le ministre a également exprimé son voeu que les plans alimentaires territoriaux (PAT) soient «un des points d’appui essentiels de l’après-crise».

Didier Bouville

Auditionné, en visioconférence, le 11 juin par la Commission du développement durable et de l’aménagement du territoire de l’Assemblée nationale, le ministre de l’Agriculture, Didier Guillaume a indiqué : « Il est probable qu’il n’y aura pas de loi foncière, compte tenu du décalage qu’il y a eu avec l’arrêt du Parlement ». Il a ajouté : «Tout ce qui pourra être pris par décret, par arrêté, de façon règlementaire, nous le prendrons ». Même, si pour lui il est « hors de question de reculer sur le sujet» et qu’il reste attentif au statut du fermage et à l’installation des jeunes, cette annonce remet en cause les engagements présidentiels lors du Salon international de l’agriculture (SIA) de 2019. Le chef de l’Etat, Emmanuel Macron, avait alors appelé cette loi de ses vœux. Le 25 février dernier, sur le SIA 2020, le monde agricole était revenu à la charge en demandant le vote de cette nouvelle loi foncière qui doit préserver les terres agricoles, éviter que des hectares soient convertis en centres commerciaux ou que des sociétés constituent des méga-fermes capitalistiques. Le texte devait être examiné au printemps 2021. Son destin reste aujourd’hui très incertain, voire compromis.

Didier Bouville

Un producteur bio de kiwis avait écoulé 468 tonnes de kiwis italiens en les présentant comme des kiwis français, vendus plus chers. Il a été condamné le 9 juin, à Privas (Ardèche), à une amende 70.000 euros. Les trois principaux syndicats agricoles dont la FNSEA s’étaient portés parties civiles avec l’Interprofession des fruits et légumes (Interfel) et le bureau de l’interprofession du kiwi. La production française de kiwi est estimée à près de 65.000 tonnes, dont 55% sont produites en Aquitaine, 22% en Midi-Pyrénées. La production européenne atteint, bon an mal an environ 850.000. La France est le 3e producteur européen de kiwi, après l’Italie et la Grèce.

Didier Bouville

Le Bureau de recherches géologiques et minières (BRGM) a indiqué le 11 juin, dans son bulletin mensuel, que « la recharge des nappes phréatiques a été satisfaisante en mai ». Bien que le printemps 2020 qui s’achève se classe au 2e rang des plus chauds en France (source MétéoFrance), avec un mois de mai à plus de 16,5°C, « la situation est satisfaisante, avec des niveaux supérieurs à la moyenne sur une grande partie du territoire », à l’exception toutefois de l’Alsace et du canal rhodanien qui « affichent toujours des niveaux modérément bas à bas, conséquences de déficits pluviométriques successifs ». Reste que les pluies de juin pourraient « avoir un effet bénéfique sur les nappes les plus réactives », estime le BRGM.

Didier Bouville

Un troisième projet de loi de finances rectificative (PLFR3) pour 2020 a été présenté aux députés de la commission des Finances le 10 juin. Les secteurs «du tourisme, de l’hébergement, de la restauration, des sports, de la culture, des arts et spectacles» vont bénéficier, jusqu’à 250 salariés, de «4 mois de suppression de cotisations patronales, de mars à juin», a détaillé le ministres des Comptes publics, Gérald Darmanin. Sont aussi concernés «des sous-secteurs» qui en dépendent, «comme la blanchisserie», dont la liste sera précisée par décret. Pour les autres secteurs touchés par des fermetures administratives, la suppression de cotisation porte sur 3 mois. Et pour ces deux premières catégories, le gouvernement annonce «un crédit de 20% des cotisations sociales» au bénéfice de l’entreprise.

Pour le reste des secteurs, «comme l’agriculture», a précisé Gérald Darmanin, les entreprises «de moins de 50 salariés» qui ont rencontré «une difficulté forte de chiffre d’affaires» pourront demander «l’annulation au cas par cas de [leurs] charges patronales auprès des Urssaf»; le compte-rendu du Conseil des ministres (du 10 juin également) précise qu’il s’agit d’«une perte d’activité supérieure à 50%», sans indiquer la période de référence. Enfin, «pour ceux qui ne l’obtiendront pas, ils pourront obtenir jusqu’à 36 mois d’étalement des cotisations de la période du confinement», a conclu Gérald Darmanin.

Didier Bouville

C’est le 18 juin que la proposition de loi visant à assurer la revalorisation des pensions de retraite agricoles sera examinée, en deuxième lecture, par les députés, en séance publique. Portée par le président du groupe de la Gauche démocrate et républicaine, André Chassaigne (PCF-Puy-de-Dôme), ce texte avait été déposé le 21 décembre 2016 sur le bureau de l’Assemblée nationale. Adopté en février 2017 au Palais-Bourbon, le Sénat l’avait désavoué, par une procédure de vote bloqué, en mai 2018. Cette proposition de loi vise à porter la retraite à 1.000 euros net de retraite par mois. Le texte pourrait entrer en vigueur à compter du 1er janvier 2022.

Didier Bouville

Les membres du bureau exécutif du Syndicat national des entreprises de service et distribution du machinisme agricole, d’espaces verts, et des métiers spécialises (Sedima) ont pris la plume pour rappeler l’existence de ce maillon essentiel de la chaîne alimentaire. « Qui a entendu parler de nous pendant cette crise ? déplorent-ils. Pourtant, nous avons travaillé d’arrache-pied au service de l’agriculture et de nos agriculteurs. Pour certains d’entre nous, notamment dans l’Est de la France, dans des conditions particulièrement difficiles ». Ces dirigeants souhaitent rappeler que leurs entreprises « sont ancrées dans les territoires, non délocalisables. Nos PME assurent un maillage territorial, une couverture locale qui a peu d’équivalents dans les campagnes », insistent-ils.

Didier Bouville

Auditionné le 8 juin par les députés de la commission des affaires étrangères, le secrétaire d’Etat Jean-Baptiste Lemoyne a expliqué qu’il portait, avec son homologue néerlandaise Sigrid Kaag, un «certain nombre de propositions conjointes pour renforcer la cohérence entre la politique commerciale (de l’Union européenne) et le développement durable». Ce projet présenté «début mai» à leurs homologues européens comprend les volets suivants: d’abord «un renforcement du chapitre commerce et développement durable (CDD) dans les accords commerciaux» ; une «meilleure évaluation de l’impact socio-économique et environnemental de ces accords», au profit d’une approche plus «micro-économique» à l’échelle «des Etats, des régions, et des filières» ; faire de l’Accord de Paris «une clause essentielle» à la signature d’accords commerciaux ; créer un «mécanisme d’ajustement carbone aux frontières» ; harmoniser les normes RSE au sein de l’UE ; et enfin porter «l’inclusion des enjeux de développement durable dans le cadre des travaux de l’OMC». «Le fait d’avoir fait ça avec les néerlandais montre que sur ces enjeux de développement durable on peut dépasser les différences traditionnelles d’approche sur la politique commerciale», a commenté Jean-Baptiste Lemoyne. La Commission européenne souhaite réviser le cadre de la politique commerciale européenne d’ici la fin d’année.

Didier Bouville