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Dans la foulée de la démission de François de Rugy, le 16 juillet, la ministre des Transports Elisabeth Borne a été nommée ministre de la Transition écologique.

Polytechnicienne, ingénieure des Ponts et chaussées, elle a travaillé sur les dossiers liés à l’écologie en tant que directrice de cabinet de Ségolène Royal alors ministre de l’Environnement, en 2014 et 2015, avant de prendre la direction de la RATP jusqu’à sa nomination au ministère des Transports en mai 2017. Un portefeuille qui était placé sous la tutelle du ministre de la Transition écologique, et qu’elle conservera dans ses nouvelles fonctions.

La loi énergie-climat, actuellement au Sénat, sera l’un des premiers dossiers d’ampleur que la ministre aura à traiter.

Didier Bouville

Les agriculteurs, «moins il y en a, plus ils sont divers», a expliqué Bertrand Hervieu, sociologue, ancien président de l’Inra, lors des Controverses européennes de Bergerac (ex-Controverses de Marciac), le 16 juillet. La matinée était dédiée à un travail rétrospectif sur l’agriculture française au cours des 15 dernières années. Durant cette période, le secteur agricole français aurait subi un «éclatement», autour d’une «tripolarité», selon les termes de Bertrand Hervieu et de son collègue François Purseigle: d’une part une «agriculture sans agriculteurs», «financiarisée», tournée «vers les grands marchés», qui n’est «plus un fantasme, y compris en France». A l’opposé, des «micro-exploitations», plus proches de la «micro-entreprise que de la ferme», qui attirent «des populations qui ne viennent pas du milieu agricole», souvent en bio ou circuits courts. Et «entre ces deux pôles extrêmement éloignées, la crise de l’exploitation familiale», notamment laitière ou viande bovine. Ainsi, résume Bertrand Hervieu, la situation d’il y a 15 ans était déjà marquée par une «spécialisation des exploitations» et, en conséquence, une moindre «convergence d’intérêts» dans le secteur. Il faut aujourd’hui y ajouter «un éclatement des rapports au travail et au capital».

Didier Bouville

Le ministre de la Transition écologique François de Rugy a annoncé par communiqué le 16 juillet avoir présenté, le matin même, sa démission au Premier ministre Édouard Philippe, après les révélations du média en ligne Mediapart sur des dîners organisés à l’Assemblée Nationale. «La mobilisation nécessaire pour me défendre fait que je ne suis pas en mesure d’assumer sereinement et efficacement la mission que m’ont confiée le Président de la République et le Premier ministre», déplore-t-il. Il a annoncé le dépôt d’une plainte en diffamation contre le site d’investigation. François de Rugy avait succédé à Nicolas Hulot en septembre 2018, après la démission de ce dernier. Ce n’est pas bon signe que ce poste ne résiste pas dans la durée», a commenté Sandrine Bélier, de l’ONG Humanité et Biodiversité.

Didier Bouville

Le ministère de l’Agriculture compte boucler d’ici fin 2020 son plan stratégique national prévu dans le cadre de la future Pac, a appris Agra Presse de source syndicale le 16 juillet. Destiné à être validé par la Commission européenne, ce document détaillera comment la France compte appliquer la Pac sur son territoire. La DGPE (service politique du ministère) multiplie actuellement les rencontres bilatérales avec les syndicats agricoles au sein de sept groupes de travail (paiements découplés, paiements couplés, ICHN, environnement, installation, aides du second pilier non surfaciques, gestion des risques). Ces réunions consistent à creuser des hypothèses chiffrées, sur la base de propositions émanant le plus souvent du ministère. Un travail fragilisé par les nombreuses inconnues pesant sur les modalités de la future Pac, comme le budget de l’UE pour la période 2021-2027. «Le ministère a choisi de travailler directement par outil pour sortir des postures et entrer directement dans le dur, de manière à mieux défendre les intérêts de la France», explique un participant à ces rendez-vous. Une première réunion de restitution associant les syndicats agricoles, les ONG et la société civile est prévue à la rentrée, selon cette source.

Didier Bouville

«En mai 2019, la collecte de lait de vache se rétracte de 1,6% par rapport à mai 2018», observe le ministère de l’Agriculture dans une note de conjoncture de juillet. La production française de lait est en érosion depuis août 2018, soit dix mois. En cause: «Les incidents climatiques et le repli structurel constaté essentiellement dans le Sud de la France». Sur un an, la collecte décroche de 7% dans le Grand-Est, de 6,7% dans le Sud-Ouest et de 2% dans le Sud-Est. En revanche, elle progresse de 1,9% en Normandie, de 0,9 % en Nord-Picardie et de 0,3% dans le Grand-Ouest. L’érosion de la production nationale, bien que différente selon les régions, permet aux prix de remonter. Ainsi, le prix du lait standard conventionnel (38/32) s’établit à 327 €/1000 litres en mai, soit une hausse de 6,6% par rapport à mai 2018. A teneurs réelles, le prix progresse de 27 € (+7,9%) à 364 €/1000 litres.

Didier Bouville

Que faire des pneus lestant les tas d’ensilage, et dont les vaches ingèrent régulièrement des morceaux? Les entreprises de la filière pneus usagés ont signé le 15 juillet une charte pour commencer à traiter cet enjeu environnemental et sanitaire, indique-t-on au ministère de la Transition écologique. Avec cet accord (révélé par Le Parisien), manufacturiers, constructeurs automobiles et distributeurs de pneus s’engagent à collecter et valoriser jusqu’à 15 000 t par an, soit 2,3 millions de pneus. Ils financeront à 50% les opérations selon un principe de guichet et mettront à disposition leurs ressources opérationnelles. On sera cependant loin du compte, la quantité à collecter étant estimée à 800 000 t, selon l’Ademe (en 2006). «C’est une première base», souligne le ministère, qui souhaite «une montée en puissance dans les années à venir». La secrétaire d’Etat Brune Poirson s’est rendu le 15 juillet dans la Creuse pour annoncer cette signature. Opérant sur un mode associatif, cette opération baptisée «Ensivalor» sera réservée en priorité aux exploitants cessant leur activité (pour éviter des stocks orphelins), puis à ceux optant pour une autre technique.

Didier Bouville

À l’occasion d’un brief informel pour la presse, le ministère de l’Agriculture est revenu le 15 juillet, sur les polémiques sanitaires liées au traité de libre-échange entre l’UE et le Canada (Ceta). Le ministère confirme que le Canada autorise bien l’utilisation de farines animales dans l’alimentation de son bétail. Seule l’utilisation de farines issues de ruminants est interdite pour les ruminants. Dans l’Union européenne, l’ensemble des farines sont interdites (hors aquaculture). Le ministère confirme également que l’Union Européenne importera, au moins à court terme, des viandes canadiennes produites issues d’animaux ayant eu recours à des antibiotiques comme facteur de croissance. Un règlement européen, adopté en début d’année, prévoit toutefois l’interdiction de ces importations avant le 28 janvier 2022.

Didier Bouville

Viandes bio : les abattages progressent, les professionnels «confiants» (Interbev)

Les abattages de viandes bio (toutes espèces) ont progressé de 23% en 2018, d’après l’observatoire publié par Interbev (interprofession bétail et viande) le 5 juillet. «L’ambition affichée dans le plan de filière, avec un doublement des volumes bio à l’horizon 2022, se rapproche», indique la note. En 2018, ce sont les abattages de porcins qui ont le plus augmenté (+34% à 15 000 t). «La filière porcine bio a commencé à retrouver des volumes, après plusieurs années de difficultés à couvrir la demande croissante». Les bovins affichent eux aussi une belle progression (+18% à 29 500 t), particulièrement en allaitants. Une dynamique qui «s’appuie surtout sur les produits transformés type steak haché». D’où la persistance de «la problématique de valorisation des pièces nobles». Malgré tout, la filière viande bovine bio a apporté «une juste rémunération des producteurs, avec le maintien des cours (…) tous types et catégories confondus». Les cours sont stables depuis quatre ans, affirme l’interprofession. Et ce «grâce aux concertations et engagements pris entre les différents acteurs de la filière», qui ont permis, dans un contexte de baisse des poids des carcasses due à la sécheresse, de «conserver les parts de marchés acquises».

Didier Bouville

La quarantaine de partenaires du Contrat de solutions ont créé le 9 juillet une association du même nom pour « inscrire ce travail collectif dans la durée et accompagner encore mieux les agriculteurs pour répondre au défi de la transition agro-écologique », indique le communiqué qui fait suite à l’évènement. Les objectifs de l’association sont d’amplifier le déploiement des solutions de réduction de l’utilisation de produits phytosanitaires, d’investir davantage le champ de l’innovation et de la recherche, et d’identifier des pistes de valorisation économique des bonnes pratiques pour encourager les agriculteurs à investir dans des solutions nouvelles. Six administrateurs ont été élus au bureau de l’association Contrat de solutions : Eric Thirouin (AGPB) en est le président, Christian Durlin (FNSEA) est secrétaire général, Antoine Meyer (IBMA), Philippe Noyau (APCA) et Pierre Pagès (Gnis) sont vice-présidents, et Denis Velut (IFV) est trésorier. A noter qu’une nouvelle vague de 12 fiches est disponible sur le site. Les prochaines solutions seront dévoilées au salon de l’agriculture 2020.

Didier Bouville

Martine Leguille-Balloy, députée LREM de Vendée, a demandé la création d’une commission d’enquête sur l’agribashing, a-t-elle indiqué le 11 juillet à Agra Presse. La résolution «transpartisane» pour le lancement de ce travail parlementaire sera, espère-t-elle, «étudiée d’ici la fin de l’année». Le but? «Aller chercher la vérité pour protéger les agriculteurs», résume celle qui a été avocate dans l’agriculture et l’agroalimentaire. L’élue vendéenne compte étudier le fonctionnement et le financement des associations antispécistes qui mènent des actions radicales. «Nous voulons identifier clairement ce qui mobilise les gens dans cette radicalisation», précise-t-elle. «Il y a aussi des actions moins radicales qui ne trouvent pas de réponses juridiques.» Mme Leguille-Balloy n’est pas la seule parlementaire à avoir pris une initiative législative pour lutter contre l’agribashing: le sénateur Jean-Noël Cardoux (LR) a déposé une proposition de loi visant à créer un délit d’entrave à l’exercice «de toute activité autorisée par la loi». Un texte qui pourrait être examiné à la rentrée.

Didier Bouville